网站首页 国际新闻 国内新闻 时政 社会 经济 军事 体育 科普 文化 法治 农业 医疗 数码 房产 汽车

商家恶意“跑路”套取预付款,如何遏制这股邪风?

2021-11-21 20:37:14 来源:新华社 作者:记者马丽娟、杨稳玺
分享: 微信

新华社银川11月19日电 题:商家恶意“跑路”套取预付款,如何遏制这股邪风?

  新华社记者马丽娟、杨稳玺

  近期,一家名为“潮庭健身”的连锁机构在宁夏、陕西、河北等地门店相继“跑路”,引发关注。受访专家和商业人士表示,近年来预付费行业“跑路”事件频发,并呈现由东部向中西部三四线城市转移态势,暴露出预付卡监管法律制度不健全、行政部门监管存在盲区等弊病,建议多措并举治理预付卡市场乱象。

  一健身店全国多地先后“跑路”

  自去年至今年9月,在宁夏银川市开设11家门店的潮庭健身先后全部停业,部分新开门店从成立到停业甚至不超过1年,会员退费无门,员工遭遇欠薪,引发消费者强烈不满。记者采访了解到,涉事消费者自发组建了多个维权群,粗略估计会员有2000多名,损失金额超400万元。

  “没有提前接到任何通知,卡里还有8000多元没消费,‘跑路’前一周门店还在大搞会员卡促销活动,这明显就是诈骗,性质太恶劣了。”涉事消费者王璐(化名)2019年在潮庭健身恒大御景店办了两张卡,去年4月左右门店关停,她被转到潮庭健身中环店,这家门店今年9月初也停业了。

  王璐等消费者还介绍,潮庭健身运营本身就存在很多不规范之处,资金管理有很大漏洞,“会员买课直接转账给教练,有的一次性十几万元,钱怎么入的公司账并不清楚。”记者实地走访潮庭健身多家门店看到,健身房大门紧闭、人去楼空,一些门店还拖欠商场房租、物业等费用。一位不愿透露姓名的前潮庭健身教练说,他所在的门店“跑路”前也未通知员工,现在还拖欠他7000多元工资。

  记者调研发现,作为全国性连锁健身机构,潮庭健身已在海南海口、内蒙古呼和浩特、陕西榆林等多地相继“跑路”,这些门店大多在停业前还在低价促销会员卡和私教课程。记者从涉事消费者的微信朋友圈截图看到,曾在潮庭健身银川店工作的员工,在银川门店“跑路”后,很快又在朋友圈发布山东潍坊开新店的预售广告。

  预付卡监管尚存三大短板

  近年来预付式消费已成为多行业普遍存在的商业运营模式,但恶意诈骗、圈钱“跑路”等乱象频发,成为消费者投诉的重灾区。记者调研了解到,目前,这一领域监管尚存三大短板。

  ——缺少上位法,企业违法成本低。北京德恒(银川)律师事务所合伙人周文静说,我国缺少专门规制预付式消费的法律,目前主要按照商务部2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》执行,法律层级低,管理效力有限。

  该办法要求对零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的单用途预付卡企业法人进行登记备案,但教育培训、体育健身等行业不在范围内,个体工商户等非企业法人也不在备案范围内。

  “这导致消费纠纷发生时,职责部门大多以事后干预为主,手段和效果有限,陷入被动局面。”周文静说,此外,根据该办法,执法部门对预付卡各类违规行为的最高处罚为3万元,企业违法成本低,无法形成威慑。

  ——责任主体不明,监管存在盲区。预付式消费涉及多个管理部门,如发卡由商务部门监管,消费纠纷由市场监管部门负责,涉及刑事违法则交由公安,但事件发生时往往是“多头不管”。

  消费者刘玉(化名)向记者吐槽道,她在发现潮庭健身“跑路”次日就找到当地市场监管局,但市场监管局推到商务局,商务局推到公安局,最后她又被推回了市场监管局,“到底谁来管?”

  ——由东向西转移,地区协作不足。记者调查了解到,近年来预付费商家“跑路”现象呈现“由东向西”转移态势,在一线城市这一问题多年前已呈现高发态势,地方已通过立法形成系统性解决方案,如北京、上海等地探索由银行等对预付费进行全额监管或按比例冻结,确保资金安全性,而中西部地区近年来才呈现上升态势,立法相对滞后。

  此外,一些连锁型企业在多地发卡,先后出现“跑路”,但跨区域监管部门罕有联合展开工作情况。

  呼吁加快预付卡相关立法

  目前,银川市市场监督管理局牵头多部门成立工作专班,正在登记统计潮庭健身涉事消费者信息。10月中旬,宁夏市场监管厅会同多部门印发通知,在全区展开为期3个月的重点行业商业预付卡专项规范整治工作。记者就此事联系多个相关部门采访时,对方均表示当前不便接受采访。

  受访专家学者、商业人士表示,预付式消费本是商家快速回笼资金、回馈消费者的一种“双赢”经营模式,有助于刺激消费,促进经济增长,但近年来各种乱象严重损害了市场健康发展,还可能引发效仿,监管力度亟待加强。

  首先要加快预付卡相关立法,在国家层面尽快出台相关法律法规。周文静建议,从源头完善发卡制度,采取先备案审核、后发行模式,对发卡机构资质加强审核评估,建立并公开信用评估系统。建立定期报告制度,要求发卡机构每年发布包括资产总额、净利润、预付金管理等在内的年度报告,监管其经营情况。西部地区可借鉴北京、上海等城市已出台的制度法规,尽快完善地方立法。

  其次要健全日常监管协调机制和风险处置机制。银川市市民金涛说,不少商家“跑路”前都有一定端倪,比如服务质量下降、频繁歇业休息等,希望监管部门或消费者协会等加强舆情监测,及时处理投诉,发现不良经营行为时应及时向消费者发布预警信息、消费提示等,避免造成更大损失。


(责任编辑:韩政)

相关文章

商家恶意“跑路”套取预付款,如何遏制这股邪风?

近期,一家名为“潮庭健身”的连锁机构在宁夏、陕西、河北等地门店相继“跑路”,引发关注。受访专家和商业人士表示,近年来预付费行业“跑路”事件频发,并呈现由东部向中西部三四线城市转移态势,暴露出预付卡监管法律制度不...

来源:新华社

北京荣宝2021秋拍三大主题展览今日齐聚荣宝斋

“北京荣宝2021秋季拍卖会精品展”、“春风浓艳·王雪涛作品展”、“景行维贤·启功作品展”11月18日同时在荣宝斋开展,分别于荣宝斋大厦多功能厅、荣宝斋书画经营二部厅举办,名家齐聚,佳作纷呈,可谓一次精彩难逢的艺术品...

来源:新华社

B站通过收购获得支付牌照 支付对价1.18亿元

知名视频平台哔哩哔哩bilibili(以下简称B站)以约1.18亿元收购持牌支付机构浙江甬易电子支付有限公司(简称甬易支付)65.5%的股权,成为控股方,正式获得支付牌照。...

来源:新华社

什么是元宇宙?为何要关注它?——解码元宇宙

科技企业和投资人士纷纷加入,元宇宙相关概念受到资本市场热捧,一批大型企业纷纷宣布布局元宇宙市场……近来,元宇宙成为科技和资本领域的热点话题。什么是元宇宙?为何要关注它?记者采访了相关企业和专家,一起来解码元宇宙。...

来源:新华社

康美药业“天价担责”背后:职业责任保险一直不温不火

康美药业“天价”罚单被推上风口浪尖。除了原董事长获刑外,一同卷入舆论风暴中心的还有教授独董、审计机构被连带追责。万元年薪却要承担亿元赔偿、签字恐面临5-10...

来源:新华社

什么是中国动画的美学标杆?

4K修复版《天书奇谭》近期上映,既满足了70末、80初一代人的情怀需求,也为小朋友提供了一个不同于当下动画风格的选择。...

来源:新华社

绿媒炒作:解放军军机“兵分两路”进入台西南空域

综合台湾省绿媒《自由时报》和“中央社”消息,解放军军机近期连续“袭扰”台湾西南空域,台防务部门昨天(20日)证实,解放军5架次军机20日“兵分两路”进入台湾西南空域,台空军“派遣空中巡逻兵力应对、广播驱离”云云。...

来源:新华社

北京冬奥会山地转播中心明年1月正式使用!

今天(21日)北京2022年冬奥会张家口赛区山地转播中心技术集中区域主体设施施工全面完成,建设全面进入赛前准备的冲刺阶段。...

来源:新华社

联播+丨“一带一路”是一条怎样的“路”?习近平这样阐释

11月19日,总书记在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会并发表重要讲话。...

来源:新华社

河南姑娘“舞进”霹雳舞世锦赛

9月25日,在江苏省南京市溧水极限运动馆举行的第十四届全运会霹雳舞项目女子冠军赛中,河南队选手刘清漪以4∶0战胜山东队芮玢琪,获得冠军。...

来源:新华社