张敏对排污企业实行车轮式地毯式交叉检查执法

如今，惠州淡水河里鱼虾成群，白鹭不时低飞掠过水面，两岸绿树随风摇曳。每次看到在河旁散步的市民露出幸福笑容，惠州市生态环境局惠阳分局党组书记、局长张敏十分欣慰。回想过往1800多个日日夜夜，她清楚，淡水河的清澈来之不易。

12月2日，中央组织部、中央宣传部公布“最美公务员”评选结果，张敏是广东唯一的上榜者。人们对张敏的评价是“较真”“执着”，她也坦言，自己经常担任“丑人”“恶人”的角色：“干环保工作容易得罪人，不是布置任务，就是督促整改。不是我爱较真，实在是治污攻坚任务没有价钱可讲！”

环保新人啃下“硬骨头”

很长一段时间，淡水河都是惠州惠阳区周边数十万居民的饮用水源。20世纪90年代，部分工厂的污水直排入淡水河，导致河水变黑变臭。老百姓每次经过淡水河都面有愁云，“母亲河”变成“伤心河”。2008年，淡水河整治被省人大列为重点督办议案。经过治理的淡水河在2012年消除了黑臭，但直至2018年仍未能达标，被中央环保督查列为重点整改问题之一。

面对这一“硬骨头”，张敏在上任的第一天就暗自下定决心：要打一场治污攻坚的硬仗，让淡水河碧水长清！她是土生土长的惠州惠阳人，从小喝淡水河的水长大。刚上任时，张敏还是个“门外汉”。她把睡觉以外的时间用来“恶补”功课，逐渐熟悉环保法律法规和业务知识，成长为同事眼中的内行人。

污染治理需从源头抓起。2017年，张敏带着团队走遍了淡水河流域的大小河涌，调查分析了淡水河上中下游以及16条一级支流的水质变化，溯源监测了300多个入河排污口，用近一年的时间摸清底数、查清原因。随后，她大胆提出“不让污水入河”的治理思路，制订了系列科学系统的方案。

方案已定，如何落实？张敏主动挑起重担，协调各职能部门和9个镇街，建立了“政府主导、环保牵头、部门协同、河长主责、镇街落实”的高效联动治水机制。三年来，当地共完成了近400项治污工程建设，新建扩建12座污水处理厂和一体化处理设施，治理入河排污口363个，如期实现了旱季“污水不入河”的目标。

硬仗困难重重。经过艰难治理，黑臭水体横岭水始终未达标，是淡水河稳定达标的最大隐患。张敏憋着一股气，带领团队一次次溯源，终于查清问题所在，并协同各方敲定了一体化治理工程选址和建设方案。经过2个月的紧张施工，设施投入使用，治污能力的缺口终于补上，横岭水预期达标。

好消息接踵而来。2020年，淡水河国考紫溪断面全年自动监测站均值优于地表水Ⅲ类标准，这是淡水河20多年来首次实现全年稳定达标。

既当“包公”又当“医者”

一直以来，企业重经济、轻环保的粗放型发展是环保的最大威胁。张敏坦言，担任局长这几年，想通过请吃饭送礼找她走“后门”的，有；找关系打招呼的，也有。结果，她油盐不进，一方面充当监管“黑面包公”，开展“夜鹰”、“雷霆”、深惠交叉“百日行动”等专项执法行动，对重点流域重点排污企业，实行车轮式地毯式交叉检查执法；另一方面，她又作为把脉问诊的“医者”，通过加强技术指导和专家服务，提高企业环保意识，推动200多家重点企业进行治污设施提标升级。

环保工作，既要“善治”，也要“重防”。在发动全民参与治水的同时，张敏带领团队探索“互联网+现代环保”的管理方法。面对监管难的问题，当地创新推出“人防+科防”执法监管方式，在全省率先建成对企业治污设施安装过程在线监控系统，对113家企业治污设施进行全过程监控；坚持科学治水，在全市率先推行“专业护河+科技监测”的治水模式，对全区河流进行全天候巡查巡测溯源；在淡水河干流重点断面和重点支流安装了16个水质自动监测站，全面动态掌握河涌水质变化。

看到如今清澈见底的淡水河，作为惠阳群众口中亲切的“阿妹”，张敏满怀欣慰，深感自豪。“以为民之心、赤子情怀守护淡水河，守护一方碧水长清。”张敏说，这是她过去的5年，也是未来5年、10年永久不变的情怀。