陆磊：加快建立金融稳定保障基金

国家外汇管理局副局长陆磊在2022清华五道口全球金融论坛上发布了《2022中国金融政策报告》(以下简称“《报告》”)，他表示，《报告》的一条逻辑主线就是金融应该如何在统筹发展和安全方面发挥关键积极作用。金融的跨期资源配置、风险管理和预期引导等基本功能对于经济保持韧性、提振活力具有极端重要性。当前形势变化对金融工作提出新要求，要进一步发挥金融体系的基础性资源配置和风险管理功能，增强服务实体经济的能力。

图片来源：清华五道口全球金融论坛官网

陆磊表示，在当前高水平开放环境下，面对复杂多变的经济金融形势，为防范跨境传染，需要以预期管理为核心，构建科学的宏观引导+灵敏的微观响应“两位一体”的经济金融管理体系，由此形成当代经济金融管理的中国智慧、中国方案。同时，要“以我为主”推动创新理论，打牢货币金融管理工作的基础，立足中国实际，发展具有中国特色的科学理论，并运用好中国成功应对宏微观挑战的金融管理经验。

“维护金融稳定、保障金融安全、严控金融风险是金融监管部门的天职。”陆磊强调，金融管理部门要坚守底线，保障金融体系平稳健康运行。一是要加快《金融稳定法》落地实施进程，在充分总结国内外金融稳定实践经验以及广泛征求社会各界意见建议的基础上，进一步完善修改金融稳定法草案，继续积极配合立法机关推进后续立法工作，加快《金融稳定法》落地实施。

二是要加快建立符合中国国情的金融稳定保障基金。设立金融稳定基金是欧美发达经济体构筑金融安全网的常见工具，如欧洲设立的欧洲金融稳定基金(EFSF)、欧盟单一处置基金(SRF)和欧洲稳定机制(ESM)，美国设立的有序清算基金(OLF)，英国的金融机构的特别处置机制(SRR)和德国的金融市场稳定基金(FMS)。

“我国要建立金融强国，也需要将金融稳定保障基金作为我国国家重大金融风险处置后备资金池和金融稳定长效机制的重要组成部分。”陆磊说，要继续完善金融稳定保障基金资金管理和使用方式，创新金融稳定保障基金资金来源，制定金融稳定保障基金动用细则，形成与现有存款保险基金和行业保障基金相互补充、协同配合的高效金融安全网。