今年以来，上市公司控股权变更频现。据不完全统计，截至2月22日，约30家上市公司披露了筹划控股权出让事宜或控股权转让最新进展。其中，地方国资是重要买家。业内人士指出，国资入主上市公司，注重产业布局高度契合，通过直接控股相关上市公司打造产业矩阵。

地方国资频出手

在上述约30个控股权拟变更案例中，14家公司背后的接盘方具备国资背景。

佛山市国资近期表现较为活跃，先后宣布拟揽入南风股份、文科园林等上市公司。这或与佛山市国资新一轮国资国企改革密切相关。记者从佛山市国资委网站了解到，佛山市国资国企将积极开展产业投资和实施“上市公司+”，充分发挥金融的活水源泉作用。

2月17日晚，南风股份发布公告称，佛山市国资委批复同意公司控股股东暨实控人杨子江、杨泽文以及持股5%以上股东仇云龙，拟作价3.74亿元向南海控股转让所持合计13.13%公司股份。交易完成后，佛山市南海区国有资产监督管理局将成为公司实控人。事实上，南海控股与南风股份的首次“来电”可以追溯到2019年1月初，当时股权转让协议未能成行，但通过此后两次举牌及数次增持，南海控股的持股比例已达12.59%。

文科园林的接盘方大概率将是佛山市国资委。今年春节前，公司宣布控制权拟变更事项获得佛山市国资委批复同意，在协议转让及表决权委托完成后，佛山建投将取得公司控制权，公司实际控制人将变更为佛山市国资委。此外，文科园林将向佛山建投定向增发1亿股，进一步巩固其对公司的控制权。

公开信息显示，佛山建投是佛山市国资委管理的市属一级企业。作为佛山城市建设重要平台，其着眼于佛山城市升级，聚焦城市建设，承担佛山“三旧”改造、产业园区及其他重点项目的开发建设任务。

除了当地国资“倾囊相助”，麦迪科技则“外嫁”异地国资。公司1月19日晚公告，控股股东、实控人翁康及其一致行动人严黄红、汪建华以及股东傅洪与绵阳安投集团签署了股份转让意向性协议，安投集团或其控制的主体将成为公司第一大股东。经查，该集团系绵阳市安州区人民政府下属企业。

注重产业链良性互动

湖南某农业上市公司董秘告诉记者，国资选择企业标准比较严格，相关产业布局需要高度契合，形成良性互动。

华通热力日前披露与北京市国资委旗下京能集团签订股权转让协议，其中优势资源协同发展成为京能集团拟入主华通热力的核心因素。

根据公告，京能集团拟通过“三步走”的方式实现高度控股，即股权协议转让、对应表决权委托、认购定增股份。公开资料显示，京能集团成立于2004年，是北京市重要的能源企业，形成了煤、电、热一体化的大能源格局，目前控股京能电力、昊华能源、京能置业等A股公司，同时参股大唐发电等。

华通热力则是以北京为中心，辐射东北、华北、西北地区的跨区域经营供热企业。对于京能集团的入主，华通热力表示，公司将借助国有资本的资源优势，夯实公司持续健康发展的基础，同时符合京能集团长期战略计划，有助于公司增强核心竞争力。

元通实业拟耗资约10亿元拿下金轮股份的控股权，交易价格19.64元/股相较协议签署前一交易日收盘价溢价约20%。据披露，元通实业是上市公司物产中大一级成员企业，而物产中大是浙江省省属特大型国有控股企业集团。通过此次交易，浙江省国资委将借助物产中大实现对金轮股份的控股。

江苏企业金轮股份是如何吸引浙江国资的青睐？答案或许藏在“不锈钢产业协同”这一表述中。

据披露，元通实业核心产品包括电线电缆和不锈钢，且不断在产品创新与产业链的延伸中寻找新的成长空间。对于金轮股份，其不锈钢装饰板业务呈较快增长态势。2021年上半年，公司来自于不锈钢装饰板加工业务的收入达到11.47亿元，同比增长52.15%，占营收的比重达到75.33%。

“国资依托优势产业链，通过直接控股相关上市公司，打造产业矩阵的信号明显。”华南地区某大型券商投行人士宋立元认为。

部分股份转让事项终止

“从近期的易主案例看，地方国资推动产业整合，促进产业链协同的信号强烈。”宋立元告诉记者，在注册制推行的大背景下，简单获取壳资源意义不大，国资出手更多是有明确的产业协同和优质资产注入预期。基于此，如果在接洽过程中存在重大意见分歧，或发现相关资产运营不达预期，地方国资会及时叫停。整体看，国资对控股权的态度会更偏谨慎。

以吉宏股份为例，公司此前筹划约9.15亿元易主德阳市国资委一事“落空”。公司的说法是“在资金用途等方面存在分歧”。

2月16日晚，公司发布公告称，控股股东庄浩与德阳商投、德阳发展控股集团及德阳市国资委针对审批资料、审批进度、资金来源、资金成本以及转让方收款后的资金用途等细节进行沟通，在资金用途等方面存在分歧。德阳市国资委不予批准本次收购交易，本次协议转让股份事项终止。2月17日，公司股价一字跌停。

吉宏股份主营跨境电商、包装、精准营销广告三大业务。2021年前三季度，公司净利润为2.48亿元，同比下降逾40%。

而奥特佳与央企中国兵器装备集团下属长安汽车的“蜜月期”仅3天。公司2月17日晚披露，因未能就本次控制权转让事项的具体条件与交易对方达成一致，实控人张永明决定终止筹划本次控制权变更相关事项。此前，公司宣布已与长安汽车签署《股份转让意向协议》，其拟合计受让公司控股股东持有的3.21亿股。

奥特佳主要从事汽车热管理系统技术开发、产品生产及销售，主要产品包含汽车空调压缩机。公司披露的2021年业绩预告显示，营收为52.7亿元至53.2亿元，净利润则亏损9000万元至4500万元。

宋立元表示，整体交易是一个动态调整过程，国资会不断深化评估后续产业整合的有效性和必要性，以及相关标的资产质量。