京津冀协同发展8年来

京津冀区域协作水平持续提升

2021年10月12日，通燕高速燕郊出口立交枢纽正式通车。该立交枢纽通车后，三河通往北京城市副中心仅需10分钟。（本报资料片）河北日报记者 田 明摄

2月23日，北京市发改委、北京市交通委、北京市经信局等七部门联合举行发布会，介绍京津冀协同发展8年成效。8年来，北京市紧紧抓住疏解非首都功能“牛鼻子”，持续加强与天津、河北两省市的协同联动，推动雄安新区和城市副中心“两翼”联动发展，产业发展活力持续增强，重点领域任务取得新突破，区域协作水平持续提升，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。

推动北京市通州区与廊坊北三县一体化高质量发展

“北京坚持雄安新区需要什么就主动支持什么，全力支持雄安新区建设。”北京市委市政府京津冀协同办协同综合处处长周浩介绍。

北京以“交钥匙”方式支持雄安新区建设的“三校一院”交钥匙项目正在稳步推进。目前，幼儿园项目竣工交付，中小学项目进入收尾阶段，医院项目主体结构封顶，建成后将由北海幼儿园、史家小学、北京四中、宣武医院提供办学办医支持。北京对口帮扶雄安学校29所、医疗机构5所。

雄安新区中关村科技园发展规划加快编制，积极支持符合雄安新区功能定位的创新资源在雄安新区布局发展，超千家在京企业机构在雄安注册，其中，中关村高科技企业设立分支机构142家。

推动北京市通州区与廊坊北三县一体化高质量发展。研究建设通州区与北三县一体化高质量发展示范区。有序实施交通一体化项目，厂通路、姚家园路东延等4条跨界道路均已签订接线协议，厂通路实现开工建设。轨道交通平谷线加快建设。继续举办2021年北京与廊坊北三县项目推介洽谈会，签约项目39个，意向投资额约247亿元，连续三年累计签约项目120余个，意向投资额达800亿元。北京城市副中心与北三县政务服务“区域通办”正式启动，推出453项高频便民事项和70项政务服务事项。潮白河森林生态景观带建设工程有序推进，大运河北京段与廊坊段实现同步分段旅游通航。

重点领域任务加快推进

“轨道上的京津冀”加快建设。京津城际延长线、京张高铁、京雄城际铁路、京哈高铁京承段等建成通车，城际铁路联络线一期、京唐城际铁路建设有序推进，加快打造成京津冀区域一体化交通新格局，相邻城市间基本实现铁路1.5小时通达，京雄津保“1小时交通圈”已经形成。大兴国际机场北线高速公路全线贯通。北京市交通委协同发展处处长赵阳说，今年将试点试行国贸到北三县定制快巴，并逐步在环京地区推广，同时实现北运河京冀段游船互联互通。

区域环境生态治理持续改善。2021年北京PM2.5平均浓度33微克/立方米，空气质量首次实现全面达标，较2013年下降63.1%。永定河、潮白河等五大主干河流26年来全部重现“流动的河”并贯通入海。

产业对接和创新协作不断深化。京津冀三地经信部门加强统筹协调，携手打造产业链条，围绕新能源及智能网联汽车、氢能和燃料电池、工业互联网等领域开展深入研究梳理，绘制产业链图谱，鼓励产业链龙头企业在京津冀范围内提高配套率，制定供应链“B计划”，发布京津冀产业链金融支持计划，设置125亿元货币政策资金额度，提高产业链韧性和竞争力。京冀曹妃甸协同发展示范区已完工投产北京项目达到56个，中关村企业在津冀两地设立分支机构累计9000余家，2021年北京流向津冀技术合同5434项、成交额350.4亿元，累计1760亿元。三地在京津冀基础研究合作专项累计投入约5000万元，资助项目100余项，部分项目成果已实现了应用。

公共服务共建共享稳步推进。推动北京优质公共服务资源向天津、河北布局，成立14个跨区域特色职教集团（联盟），开展教育协同帮扶项目。持续实施京张、京承等重点医疗卫生合作项目。目前已累计实施京冀医疗卫生重点合作项目40个、京津医疗卫生合作项目16个。43项临床检验结果在京津冀485家医疗机构实现互认，21项医学影像检查资料在三省市239家医疗机构试行共享。京津冀4800余家定点医疗机构实现跨省异地就医住院费用直接结算，5100余家定点医疗机构实现异地就医门诊费用直接结算。河北和天津的患者到北京就医正变得越来越方便。数据显示，截至今年1月底，690余家开展住院业务的定点医疗机构，累计为津冀参保人员来京住院直接结算82.46万人次，涉及费用273.03亿元。

区域营商环境持续优化。京津冀三地及雄安新区实现互设“跨省通办”窗口，京津冀“一网通办”专区新增区域服务事项55项。三地税务部门联合制定19项跨区域协同便利化举措，共同发布京津冀办税事项“最多跑一次”清单。

放大冬奥牵引带动效应

落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念，为世界奉献了一届简约、安全、精彩的奥运盛会，北京成为世界首个“双奥之城”。目前，北京冬奥会所有竞赛场馆都制定了《场馆遗产计划》，明确赛后用途和规划，努力打造成为值得传承、造福人民的优质资产。冬奥场馆赛后利用将重点突出以下四个方面：

全面向公众开放。服务于大众体育健身休闲，举办丰富的群众性体育活动，服务全民健身。

举办高水平体育赛事。继续申办、举办高水平国际赛事和各项国内赛事，带动大众赛事和地方发展。

实现场馆四季运营。所有冰上场馆四季向公众开放，举办大型赛事和文化休闲活动。延庆和张家口山地雪上场馆，受气候限制，冬季将开展雪上项目大众体验和举办赛事；非雪季，利用赛区人文历史和自然生态优势，发展区域特色旅游休闲、山地度假、户外运动等产业，实现冬奥场馆四季运营。

实现场馆与地区联动发展。积极推动北京、延庆、张家口三个赛区的冬奥冰雪场馆资源联动发展，与京张沿线大众冰雪设施、体育设施、自然文化旅游资源相融合，借助京张高铁、京礼高速等快速交通线路，使场馆赛后利用融入地区整体发展。

另外，在冬奥会筹办期间，为赛后充分利用好冬奥场馆，带动地区发展，北京冬奥组委积极与国际奥委会沟通协调，以北京、延庆、张家口三赛区的冬奥场馆为核心，分别为三赛区命名落户了“北京冬季奥林匹克公园”“延庆奥林匹克园区”“张家口崇礼奥林匹克公园”，以充分发挥“奥林匹克”品牌价值和作用，实现三地体育和文化旅游资源的有机整合与联动发展。

下一步，北京冬奥组委将以冬奥场馆资源和奥林匹克公园为依托，巩固冬奥成果，传承利用好奥运遗产，落实文旅部、国家发改委和国家体育总局2022年1月联合发布实施的《京张体育文化旅游带建设规划》，大力推动体育产业、文化休闲、冰雪旅游融合发展，打造区域赛事会展聚集地和建设全民健身引领地，加速推动建设京张体育文化旅游带，助力京西“首都城市复兴新地标”、延庆“最美冬奥城”和张家口“全亚洲冰雪旅游目的地”建设，为促进城市可持续发展，持续带动京津冀区域一体化长远发展注入新动力。（河北日报记者 米彦泽）