原标题：探访保障租赁房 在杭州：虽然是租的，我们就感觉是自己的家

独在异乡为异客。如果有一处固定的住所，为深夜结束加班后的青年人留一盏灯;在重要的年节，有靠谱的物业关心回不了家的新市民，被每一次温暖触动的他们就会被这座城市牵绊住离开的脚步。

来自河北、29岁的金牌讲解员杨静，46岁、毕业于上海戏剧学院的编剧张先生以及即将结束两地分居的85后小吴，在浙江省杭州市学习工作少则10年、多则15年，他们作为首批入住杭州人才专项保障性租赁住房的住户，在3月初接受澎湃新闻采访时，反复提及的是长租期、低租金以及物业管理细致贴心所带来的安全感。

“当申请下来的时候，就像做梦一样，终于有了自己的房子了，虽然是租的，但是没有任何违和感，我们就感觉是自己的家。”张先生感叹道。

来自安徽的代春燕，在杭州一家餐饮企业工作，平时住在企业租下的保障性租赁住房(蓝领公寓)里，骑着电动车20多分钟就能到门店工作。公婆带着孩子则在城市的另一头租了一间八九平方米的房子。她说，“这样我们可以住得宽松一些，孩子在那边读书，同在一个城市，休息的时候还能过去照看一下。过年我们都是希望能回家的，这两年疫情的关系不太方便，但是我们一家人始终能在一起。”

能安居乐业，谁又愿意漂泊无定?

人才专项保障性租赁住房长租期、低租金

今年年初，杭州市完成首批48个保障性租赁住房项目集中认定工作，涉及房源5.9万套(间)。其中，浙江全省首个“只租不售”人才专项保障性租赁住房项目——宁巢明石公寓已在去年底正式投入使用。宁巢明石公寓一共1469套房源，一房、两房、三房户型比例为7:2:1。

从大学期间取得初级导游证开始，三年又三年，杨静取得了高级导游证，去年金牌讲解员的资质被列入了杭州E类人才的专业类，根据杭州市的规定，她可以选择所属区住建部门给予的20万元购房补贴或者租住人才专项保障性租赁住房最长6年。一直从事国际旅游行业的她非常认可终身学习，在涉外导游工作的同时，还考取了国际教师资格并参与了一些国际项目。在国际孔子学院当一名国际老师是她无限可能中的一个选项，买房显得没有那么要紧。

因为国际旅游线路的关系，她一直租住在杭州东站附近，时常经由上海浦东机场带团飞往目的地。2020年疫情暴发后，国际旅游业近乎停滞。她一边作为老师兼职线上教学，一边寻觅新的工作，并最终应聘杭州本地一家大型企业，继续做涉外翻译的讲解。项目还在筹备阶段，常常深夜赶着地铁末班车回来的她，因为跟物业提过一次“楼道太黑有些害怕”后，她就再也没有摸黑上过楼，“电梯出来整个楼道的灯一直为我亮着”。

去年10月，只花了一个月时间就申请下来单身公寓的她，在杭州市宁巢明石公寓租住的是一套46平方米的非成套住宅，有独立卫浴，能简单做一些饭食。与她此前租的一室户3500元的租金相比，这里加上自己承担的水电费物业费，也才1600元左右，实实在在省了一笔钱。

宁巢明石公寓的负责人告诉记者，因为没有床、桌椅等家具，单人间评估价为3000元。杨静是杭州分类认定的高层次人才，租金实际上打了4折为1200元，其他部分由政府来补贴。

杨静告诉记者，E类人才有6年的租住权，6年之内租金是很稳定的。如果说市场涨幅比较大，有可能会在第二个周期稍微涨一涨，但这个影响不会很大。她算了一笔账，“按照房子条件和社区环境来说，政府每个月给我的租金减免，总体来说比较划算。”

澎湃新闻从杭州市住房保障和房产管理局了解到，杭州人才专项保障性租赁住房的租金以同期同地段、同类型商品住宅租赁市场评估价为基础，按照人才层次实行差别化租金标准。具体由人才专项保障性租赁住房项目产权(运营)单位委托两家(含)以上具有资质的第三方评估机构进行评估，由杭州市住房保障和房产管理部门会同市发改、财政等部门确定项目人才租金基准价格及各层次人才租金标准，报市政府同意后执行，每2年调整一次。

杭州人才专项保障性租赁住房可实行一房一价，上下浮动比例不得超过人才租金基准价格的10%，项目单位面积均价不得高于人才租金基准价格。经分类认定的B类高层次人才免租金，C、D类高层次人才租金标准为市场租金价的20%，E类高层次人才租金标准为市场租金价的40%，其他人才执行人才租金基准价格。

令人期待的是，为了惠泽更广大的留杭工作生活的人才，今年内，杭州还将出台普通人才申请细则。杭州市住房保障和房产管理局相关负责人告诉澎湃新闻，在优先满足高层次人才申请的条件下，普通人才的申请门槛主要考虑本科以上人才，在杭州就业并缴纳社保，名下无房且未享受租房优惠政策等方面。“具体的内容要以最终出台的细则为准。”他说。

2021年，杭州位列中国十大人口净流入城市，常住人口规模总量位居长三角前三名(另外两个城市分别是上海和苏州)。人口增加为城市带来了活力的同时，租房需求也快速增长。根据杭州我爱我家市场研究院统计数据显示，2021年杭州租房量比2020年上涨20%。2021年杭州租赁市场单位租金为60.19元/平方米/月，比2020年58.24元/平方米/月上涨3.34%。从租金涨幅上看，2021年月租金涨幅波动处于平稳状态，同比涨幅基本维持在5%以内。除了6-8月毕业季带动大量毕业生进入住房租赁市场，一定程度上影响租金走势外，杭州去年年初和年底的租金价位均处于全年较低水平。

杭州租金并没有水涨船高，固然有租房需求回落的关系，但杭州筹资建设的保障性租赁住房也在一定程度上缓解了新市民、青年人住房困难的问题。杭州贝壳研究院院长上官剑指出，保障性租赁住房正成为租房市场的一股新势力，成为新市民、青年人等群体解决住房困难的一个途径。

将成立“住委会”，住户代表参与小区建设和管理

“过节时物业会给我们送小礼物，他们真的周到又负责。去年冬天，杭州很冷的，大堂单元门的门把手还是很冰手，但没几天我就看到把手套上了毛线织的‘小衣服’，而且不只是楼下的大门，只要有人住的房间，把手上都穿了‘毛衣’。小区门口的外卖拿取点，他们给架子做了有保温层的罩子，为了让我们的外卖凉得慢一点。疫情反复的时候，就算是没有人住的楼层，也都会在日常清洁中消毒，只要电梯门一开，我都能闻到消毒水的味道。物业管家24小时都能找到，门禁是人脸识别的，我半夜回来光线比较暗，总是要麻烦他们。但他们就让我别客气，入住一两个月后，虽然人气还没那么旺，但我已经很放心，不怎么害怕了。”

杭州市住房保障和房产管理局相关负责人指出，宁巢明石公寓在物业管理方面要求实现功能的相对独立又有机统一，自成一体。作为社区运营项目，必须考虑社区功能的独立性和隐私安全性，比如进出通道的管理、人车分流的管理、社区商业与居民的物理隔离、工程运行设施设备以及安全管理系统的有机配合，无论在建筑布局，还是机电设计方面都比单体项目要复杂很多。明石公寓在整体规划设计考虑了前后场动线清晰不冲突，避免了社区内出现动线的反复交叉，实现安全有序的有效区隔。

采访杨静是在一个晴朗的星期天，那天早上，宁巢明石公寓在小区的中心位置组织了游春会。“我早上去单位加班时，观望了一会儿。”当她下午回到小区时，活动已经结束了，只有几名保洁阿姨在活动场地打扫卫生。要说对人才专项保障性租赁住房还有什么建议，擅长交朋友善于表达的她非常希望人气再旺一些。“因为项目比较新，人气还是不够旺，大家工作时间也不同，相互之间比较难碰到。这里聚集的人才可以说是各行各业的精英，我觉得利用这个优势完全可以聚集一拨人做更多的事情。”她说。

杭州市钱江新城投资集团有限公司是宁巢明石公寓的建设运营方。截至目前，该公司在营长租公寓项目12家门店，运营房量近6700间，分布于杭州市各城区，项目涵盖了白领与蓝领、人才专项保障性租赁住房，集中式与分散式、委托租赁与轻资产托管等多种业务形态。

对于杨静的建议，杭州市住房保障和房产管理局相关负责人告诉记者，宁巢明石公寓未来社区将会成立“住委会”，作为住户代表，参与园区建设和管理，并定期举行明石公寓开放日，让住户了解宁巢明石公寓的项目管理情况，拉近双方距离，获得彼此的信任和支持。

杭州市“十四五”期间保障性租赁住房占新增住房供应总量的30%

张先生和吴先生与杨静一样，也是E类人才，租住明石公寓90平方米的三房户型，实际支付的租金，对市场租金价格约6000元/月打四折，约2400元/月。张先生来自广西北海，自上海戏剧学院毕业后从事编剧工作。2009年来到杭州参与一个剧本洽谈会，制作的项目得到用人单位的认可，通过人才引进的方式把他“挖”了过来。

由于多种原因，今年46岁的他一直没买房，一直在单位住着单身宿舍。孩子已经10岁了，小小的宿舍已经无法挤下需要各自空间的一家三口，“而且天天吃食堂，孩子长身体的时候想好好烧顿饭也不行”。去年10月，他抱着“一点点希望试试看”的想法，申请了宁巢明石公寓，“很顺利，两个月就通过了申请”，并于11月搬了进去。

“很巧，我今天才发现我入住的日期和我来杭州入职的日期是一样的。”张先生回忆道，“我们一家三口一来就特别喜欢这个房子，就觉得是自己的家，这里的物业也很好，不考虑租期的话，就不会感受到这是租来的房子，也算是享受到了政府的福利。”张先生是由衷的开心。

只是6年的租期说长也不长，6年后正是孩子读书最后冲刺的阶段，张先生一家何去何从?

根据杭州贝壳研究院发布的数据，2021年杭州市区新房住宅成交均价为31384元/平方米，二手住宅成交均价为32779元/平方米。宁巢明石公寓所在的上城区新房住宅均价、二手住宅均价分别为42469元/平方米、40226元/平方米。而宁巢明石公寓附近即将开盘的首开东城金茂府，单价约65000元/平方米。张先生购买一套90平方米的房子至少需要三四百万元，多则需要六七百万元，即使可以贷款，张先生还是觉得有一些吃力，“零几年的时候工资每个月只有1000多元”。他希望能再靠自己的努力进入D级人才等级，这样就能解决一家人住房的问题。

见到85后的小吴是工作日的晚上八九点，“今天是我难得早回来的一天”。一方面，老婆孩子不在身边，他可以心无旁骛拼事业，另一方面，他要为周末高铁跨城回家挤出时间。

提起申请到这套房子的感受，小吴说，“对我来说，我老是在外面租房子，飘来飘去的也不是很好，至少这个房子能租好几年，对吧?原来我租个小房子要4000多元，现在90平方米还更便宜，经济上有一些优惠政策，对我们人才是很好的体验。申请之前，我当时来过看房子，就感觉都挺不错的。”

小吴的家在江西，孩子也10岁了，疫情前，每周末他高铁回家享受亲情，周日晚上再赶回杭州这个承载梦想的城市。可是疫情的反复让回家变得不那么随心，要不时关注两地的防疫政策。在申请到人才专项保障性租赁住房后，他想带着老婆孩子一起过来生活。

孩子来了读书怎么办?上官剑指出，按照《流动人口随迁子女在杭州市区接受学区教育和义务教育管理办法(试行)》等规定，一般的流动人口随迁子女父母，根据租赁住房达到一定年限的，实行“学区积分、全区统筹”，细节还是很清晰，执行有标准可依。当前，按积分高低就近安排到流动人口居住地所在的公办学校，若居住地所在学校学位已满的，统筹调剂到周边有空余学位的其他学校。

管理服务好又一应齐全的人才专项保障性租赁住房，如何长久运营和盈利?入住率是重要的条件之一。澎湃新闻从钱投集团相关人士处了解到，该项目首批开放申请针对的是高层次人才，2021年10月首批住户陆续入住。目前正在与相关单位沟通筹备开放第二批。在营收方面，作为浙江省首宗成建制开发的人才专项保障性租赁住房项目，还是属于摸着石头过河，“目前的目标是努力将分摊的建设成本和运营成本回正。”

杭州市“十四五”期间拟建设筹集保障性租赁住房33万套(间)，占新增住房供应总量的30%以上。到2022年底累计筹建保障性租赁住房14万套(间)。

杭州市住房保障和房产管理局相关负责人对澎湃新闻表示，杭州今年计划累计筹集的14万套(间)房源，包括人才专项保障性租赁住房、蓝领公寓、存量住宅房源等各类新建、在建及运营项目，建设及运营主体有国企也有民企。杭州希望通过“政府给政策、市场做主体”的导向，引导各类符合保障性租赁住房纳管条件的项目参与进来，有效增加市场租赁房源，缓解新市民、青年人的居住需求难题。

外来务工人员也能享受到安全的社区服务

除了人才专项保障性租赁住房，杭州市将主要解决物业服务人员、保洁、保安等外来务工人员“租房难”问题的蓝领公寓，也纳入保障性租赁住房管理，户型设计以30平方米左右的小户型为主，租金价格不高于同类地段同等居住水平房屋市场租金的70%。

截至目前，杭州市已筹集蓝领公寓项目101个，房源4.24万套(间);其中已交付项目74个，房源2.79万套(间)，已发布租赁受理公告65个项目，房源2.4万套(间)，入住企业2000余家。

已经在杭州工作了四五年的代春燕，去年进入现在的餐饮公司工作。“我们单位的都住在这边，整一层的都是我们的，其他楼里面也有同事，只要你想住单位会给你安排宿舍，住的话房租是单位缴的。”

代春燕所住的蓝领公寓是杭州石桥南苑蓝领公寓(又名得家·回龙里)，建筑风格是新中式江南水乡民宿，于2020年投入使用，总建筑面积约3.5万平方米。这个项目由38幢四层集体宿舍、1幢四层创意配套楼及1幢公共食堂组成，共筹建房源2050套，出租率71.76%，是目前杭州市房源最多，建筑面积最大的蓝领公寓。该项目分为精装修(拎包入住)、普装(含家具家电)、简装3个类型，租金为市场评估租金的5—7折，均价300—1500元/月。

代春燕的房间大约12平方米，放置了两张高低床，和她共住的还有一个同事，上铺用来放各自的行李物品，即使是简装，也配有空调。厕所、洗浴房都在楼层里的公共区域。

轮休的时候，她会沿着公寓旁的河道跑跑步，有搭子的话会去配套楼打打乒乓球。“都是单位同事，有时候几个小伙伴也会一起出去逛街。”她笑着说。澎湃新闻注意到，进入石桥南苑的大门时，保安会询问记者来这里做什么，食堂外春节期间的喜庆的装饰立牌还没有撤去。石桥南苑里引进了一些小型的超市、快递点，生活较为便利。外来务工人员也能享受到安全的社区服务。

就在石桥南苑任职保安的小韩是浙江省内人，今年28岁，此前在义乌做过小生意。“保安公司项目很多，哪里需要人手，我们就被调去哪个项目，不过都包住的。我们自己选择的话也要公司管住的，没有住的地方的话还要租，很麻烦是不是?”

杭州市蓝领公寓主要面向基本公共服务行业外来务工人员，杭州市区无房、有合法稳定就业、符合条件的人员可以通过用人企业以线上或线下的方式申请。

石桥南苑由杭州市拱墅区城投集团建设并管理。澎湃新闻了解到，2019年12月底，石桥南苑蓝领公寓建设完成，截至目前，已承租2900余名外来务工人员。

据杭州市拱墅区城投集团介绍，结合城中村改造过程中外来务工人员居所大面积减少的实际情况，该集团通过拆整结合、空房利用，积极推进蓝领公寓建设，累计筹建3274套蓝领公寓，建设投资额共计11475.81万元，提升改造投资额共计1500万元。经过几年对蓝领公寓运营的探索，拱墅区城投集团创立了“得家”品牌，目前得家系列公寓共计3个项目，分别为得家·王马里、得家·悦居里、得家·回龙里公寓，总建筑面积约5.7万平方米。户型从单人间到夫妻房，有3档户型，精装修(拎包入住)、普装(含家具家电)、简装房源，精装修面积14—55平方米不等，月租金在540—1800元不等;普装面积5—36平方米不等，月租金170—770元不等;简装面积5—41平方米不等，月租金212—1017元不等。截至目前，在租企业已超过110家。