一座城市，三分靠建，七分靠管。大到城市规划布局，小到路上的井盖，都体现着城市治理水平。在杭州，城市治理有没有做到科学化、精细化、智能化？

11月12日上午，2021杭州市“公述民评”第四场举行，聚焦“城市治理如何更精准”。跟着问政片镜头，我们发现了一些亟待整改的“漏网之鱼”。

问题没解决显示“已办结”

数字平台怎样真正推动基层治理？

西湖区的“美丽西湖”App是运用城市大脑理念打造的服务群众的综合数字平台。其中，“西湖码”属于杭州市“基层治理四平台”线上投诉端口之一。

不过，转塘街道某小区业主反映，在“西湖码”上，他从问题上传到得到反馈办结的消息，一共历时3天，所有流程都通过手机查阅，却自始至终没有人和他核实情况，“西湖码”上显示投诉办结后，事实上反映的问题也都未整改。

显然，该平台上显示的“问题办结”与“问题实际得到了解决”并不能画上等号。“好像完成任务一样，老百姓投诉了也没有用啊。”该名业主抱怨说。

看到问政片中反映的情况，西湖区相关负责人坐不住了。“‘西湖码’运行流程上还是有问题，简单地把事件答复完毕作为事件办结，没有实地处置，或者在处置当中，但系统却显示已办结。”同时，她坦言，相关工作人员存在处置不及时、履职不认真、慢作为甚至不作为情况，“这也反映出我们督查没有到位。”

该名负责人表示，违章处理往往需要一定时间，接下来将不断完善“西湖码”运行机制，将“答复完结”和“办理完结”区分开来，对于复杂事件进行持续跟踪和主动反馈，让群众及时在系统里了解事件处理进展。

“我们将加大督查力度，对于处置不到位、不作为和慢作为等现象严肃处理，确实短时间内解决不了的也要做好解释沟通，争取群众的理解。”该负责人说。

“黑车”成“公开的秘密”

城市治理乱象怎样真正铲除？

“有没有打黑车的？”“黑车马上能出发。”非法营运的黑车，对公共秩序和乘客人身安全都有很大影响。

然而，问政片中显示，在拱墅区汽车北站，“黑车”站外组客已经成了“公开的秘密”。

“我们设在站外的摄像头，时不时就能拍到‘黑车’的揽客场景，他们只要被罚过一次，知道哪里有监控，就会到另一侧上客。”汽车北站工作人员说。

同样的情况还发生在杭州萧山国际机场。每到夜幕降临，尤其是地铁、公交等公共交通停运后，违规拉客的“黑车”就开始活跃起来。

“对于‘黑车’‘黄牛’问题，区里开展了多次专项整治，但是目前看来效果不是非常理想，说明工作力度还有待进一步加强。”拱墅区相关负责人坦言。

该负责人表示，下一步将根据问政片中反映的情况，加强源头管控和事中巡查力度，一方面加强汽车北站和客运企业的合同制约，另一方面加强“人防+技防”，发现问题及时劝导制止，力求将这一违规现象彻底扭转。

对于机场“黑车”，萧山区相关负责人说，这的确是个老问题了。“我想，首先要部门联动加强协作，属地政府和机场管理主体齐抓共管，联合执法加强打击，同时对旅客夜间出行提供更多帮助和支持，让老百姓出行更有保障。”

培训机构关门倒闭求助难

怎样监管教培机构预收资金？

针对教培市场的一些乱象，职能部门也出台过相应的监管措施。但是，当培训机构发生资金链断裂、关门倒闭等情况时，消费者依然会陷入求助难的困境。

问政片中，有市民就反映了这样的问题。“目前，整个杭州教育消费领域相关问题确实不少。今年上半年，教育培训消费类投诉有上升趋势，占整个预付式消费投诉的四成左右。”杭州市市场监管局相关负责人说。

对此，杭州市教育局相关负责人表示，2020年开始，杭州对经教育部门许可的学科类校外培训机构开展了资金监管，主要针对账户余额和支出情况，但只能做到在发现资金情况出现问题后进行警醒或者对社会公示，无法冻结其资金。

该负责人介绍，目前“双减”工作带来了大量义务教育段学科类教育机构面临变更、注销等问题，对于其预收资金监管，省、市正在研究相关办法。

“这块问题是多部门联合在做的，一旦发现问题，我们尽可能做到控人、控钱。”该负责人说。