检查组成员爬上几十米高的塔吊进行检查。中青报·中青网记者赵丽梅/摄

检查组成员正在查看这栋在建的房屋是否存在安全风险。中青报·中青网记者赵丽梅/摄

机场消防安全“防火墙”存在漏洞、危化品企业未按要求安装可燃气体报警器、矿井下冲击地压危险区域的管线未按要求固定……4月18日至5月2日，国务院安委会综合检查第四组（以下简称“检查组”）去了新疆一些地方，检查矿山、危险化学品、燃气、建筑施工等领域的安全情况。

检查组组长表示，当前，安全生产工作仍处于爬坡过坎阶段，距离人民群众的期盼还有较大差距，“我们不能有丝毫松懈和半点马虎”；希望新疆通过开展安全生产大检查工作，进一步深入查找短板弱项，进一步提升安全生产水平。

风险预警前哨缺位或失灵

在工业环境中，可燃气体报警器是风险预警的“前哨”。当泄漏的可燃或有毒气体积累到一定量时，“前哨”就会用声光的形式警示“有危险”，提醒现场人员立即采取措施。

在此次检查中，检查组发现，部分企业在重要位置未安装这个“前哨”，或“前哨”处于失灵状态。

4月25日，检查组走进中石油克拉玛依石化有限责任公司（以下简称“克石化”）厂区后发现，一处暂存点堆放了超过10罐破乳剂，远超24小时的使用量。

“有毒！易燃！”这4个字以大写加粗的方式标在破乳剂安全周知卡的最前面。此易燃物质闪点为32摄氏度，按照国家标准《建筑设计防火规范》，其在厂区的一处暂存点的储量不宜超过一昼夜的需要量。

“这是有问题的。”检查组专家指出，该简易仓库不符合建筑设计防火规范要求，在破乳剂储量超标的情况下，既未设置可燃气体报警器，也未对这一具有腐蚀性的物质采取防流淌的措施。

在该厂区一个加热炉进气调节阀附近，可燃气体报警器安装的位置距离地面30-40厘米。检查组指出，这适合检测比空气重的气体，现场有两种可燃气体，其中一种是比空气轻的天然气，那么可燃气体报警器的安装高度应高出释放源0.5-2米。专家表示，“如果天然气发生泄漏，目前安装的报警器可能就不起作用了”。

这一现象并非孤例。在克拉玛依红山油田有限责任公司厂区，检查组专家发现，有机热载体炉锅炉房外有燃气管线、截止阀和过滤器等设施，管线与管线的连接涉及不少法兰，法兰连接处存在泄漏风险，但并未安装可燃气体报警探头。

当天，企业就对专家组指出的问题进行了整改。

“灾害治理就是保命工程、良心工程”

“事故离我们很近。”去年新疆丰源煤矿发生“4·10”重大透水事故，国能新疆屯宝矿业有限责任公司距离发生事故的矿山很近。这家企业的安全员陈汉斌说，事发当晚，当地矿企都收到了加强安全生产工作的提示。一年多来，陈汉斌和很多工友一再提醒自己，一定要防止煤矿透水事故发生。

在预防透水事故方面，“警钟长鸣”4个字落在屯宝煤矿全员的实际安全生产中，形成了一条条实实在在的安全防治技术措施。

4月22日17时10分许，检查组成员亓佳利走进井下灯火通明的巷道后发现，矿井灾害治理工作正在按部就班地开展，有人在工作面超前进行煤粉监测、有人在工作面超前300米外施工断层探查孔，探查水源富集情况。

屯宝煤矿的煤层断层较多，一些煤层的含水率相对较高。于是，企业采取了不少预防措施。该矿一负责人表示，“干煤矿，灾害治理就是保命工程、良心工程，偷懒只会害人害己”。

矿井下发生透水事故常常与采空区紧密相关，采空区也常被矿工们称为“老窑”。时间一长，“老窑”的水就满了，或者之前废弃的巷道充满了水。矿工们向前掘进时，对周围环境不清楚。陈汉斌解释，“可能打通一个眼儿，压力就会很大，就会冲垮”。

亓佳利表示，初步检查表明，该企业在防治水方面基本做到了“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。

然而，该矿企在冲击地压灾害防治方面仍存在不足。亓佳利指出，该矿井的501工作面上顺槽超前冲击危险区域有120m长的管线，悬挂高度超1.2米，并未进行固定。他解释，一旦发生冲击地压事故，这些未固定的管线在弹性能释放瞬间就变成了伤人利器。

《防治煤矿冲击地压细则》规定，对冲击地压危险区域内的在用设备、管线、物品等应当采取固定措施，管路应当吊挂在巷道腰线以下，高于1.2米的必须采取固定措施。

在现场，矿企相关负责人表示，对检查组指出的问题，照单全收，立即整改。

陈汉斌表示，发生事故，对企业、对家庭都是毁灭性打击。“我们干安全的，都有同样的期望——不发生事故，哪怕轻伤都不要发生。”

整改“零容忍”，人才问题亦需引起重视

在检查时，一些企业和监管部门反映，在安全生产方面，“缺人”越来越成为一道“硬伤”。

屯宝矿业人事相关负责人表示，“现在矿工不好招，年轻人不愿下井。”

2015年以来，新疆油田消防支队的人员保持着“只出不进”的状况。该支队现有各类消防救援车辆105辆，“两班倒”情况下，每班在岗驾驶员仅有50名左右，这意味着如果遇重特大灾害事故，近一半车辆无法参与灭火作业。检查组成员指出，这一现象在很多企业并不鲜见，需要引起高度重视。

企业对现有人员的培养力度不够。在克拉玛依，当地一家国企对员工的三级安全教育培训和考核情况的记录并不完善。检查组成员表示，“对员工的三级教育必须严格，各级培训考核合格以后，才有资格正式上岗”。

检查组成员指出，一定要落实安全生产岗位责任制。“特别是有的员工思想麻痹，可能导致小问题积累成大风险。”

检查组指出，对需要立即解决的问题，要加大整改攻坚力度，逐项推进；对需要持续推进的问题，要以锲而不舍的劲头持续用力，真正做到问题“零遗留”、整改“零容忍”、处理“零放过”。

此次安全生产“大体检”中发现的问题，在一定程度上反映出部分企业主体责任落实得不到位。对此，包括3家企业在内的所有存在问题的企业均表示，将会“立行立改、举一反三”。

“我们绝对不会遮遮掩掩。”新疆维吾尔自治区相关负责人表示，将以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施立行立改。

当地一些部门迅速行动，甚至连夜派出工作组前往相关企业进行督促指导。

中青报·中青网记者 赵丽梅 来源：中国青年报

2022年05月31日 05 版