近日,湖南省科学技术信息研究所发布《湖南省可持续发展实验区综合评价报告》,邵东市以排名第三的好成绩,获评获评“湖南省优秀可持续发展实验区”,这也是22年以来湖南首次发布该项评价报告。

《湖南省可持续发展实验区综合评价报告》的综合评价范围为省内39家实验区自获批以来至2020年的整体建设发展情况，评价指标体系包括实验区建设情况及成效、可持续发展能力、科技创新能力、经济发展状况、民生改善情况、资源环境保护等7个一级指标和43个二级指标。

邵东于1999年获批湖南省可持续发展实验区，2012年成功创建为国家可持续发展实验区。作为湖南省首个民营经济改革与发展试验区，邵东素有“百工之乡”“商贸之城”“民营之都”的美称。近年来，邵东以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，深入实施“兴工旺商、转型升级”，着力建设“三个邵东”（创新、宜居、清廉邵东）、打造“三张名片”（国家级创新创业实验区、中部地区商品物流集散区、湖南轻工业振兴发展先行区），县域综合实力大幅提升。2019年成功撤县设市，创建省级创新型县（市）。2019-2020年连续两年跻身全国制造业、营商环境百强县（市）。2021年跻身全国县域经济与县域综合发展百强县（市）、全国投资竞争力百强县（市）、全国工业百强县（市）、全国服务业百强县（市）。

创新驱动产业升级，打造科技创新高地。邵东扎实办好发展经济这个最大的实事，在推动高质量发展上闯出新路子。着力构建创新政策体系，出台了“实体产业发展50条”“民营经济高质量发展30条”等系列优惠政策，设立产业引导基金20亿元、创投基金4亿元，助力实体经济稳健发展。着力组建创新服务平台，2017年率先在全省县级层面组建智能制造技术研究院，帮助220家企业完成了自动化改造，培育国家高新技术企业119家，加工中心、共享车间、热处理中心、锻造中心、电镀中心等产业配套日趋成熟。着力引进新兴产业，建设“四个基地、两个园区”，以亮国科技为龙头的隐形眼镜生产基地，以晶博光电为龙头的手机盖板玻璃生产基地，以阳光8点、醇龙箱包为龙头的箱包生产基地，以五阳塑胶为龙头的塑胶生产基地，以中通快递为龙头的现代智慧物流园，以京东集团为龙头的乡村振兴数字产业园。着力培育新经济，中工硅谷、易宝支付等10余家总部经济和工业互联网企业入驻邵东。

园区引领产业集聚，打造先进制造业高地。邵东抓住用好新时代推动中部地区高质量发展机遇，以创建“五好”园区为载体，在全省率先推行新型工业地产模式，建成标准化厂房260万平方米，入驻企业300余家。全市形成了湘商产业园+廉桥医药工业园、仙槎桥五金工业园、黑田铺印刷工业园、周官桥打火机工业园的园区发展格局。打火机占全球市场份额70%，手工具小五金占国内市场份额超过40%，书包占全国市场份额70%以上，红包占全球市场份额80%，廉桥中药材专业市场年交易额突破120亿元。邵东湘商产业园获评“全球湘商十大最具投资价值园区”。2021年邵东经开区技工贸总收入达1250亿元。以产业链招商为重点，引进了62家传统产业上下游配套企业，全产业链引进了33家电子信息企业。2022年安排重点项目159个，总投资229.7亿元。以清廉邵东建设为统揽，持续深化“放管服”改革，创新开展“六个一”活动，秉持“六不”承诺，落实“三不”服务，建立市级领导联系13个重点产业链制度和20个重点项目挂牌监察制度，开展万名干部联万企“送政策、解难题、优服务”活动，主动帮助企业排忧解难，护航企业发展壮大，努力打造市场化法治化国际化一流营商环境。

开放激发产业活力，打造改革开放高地。邵东立足通达全国80%县市区的物流线路、50万件货物日吞吐量的优势，引进现代物流企业，打造“商通天下、货畅九州”的商贸物流升级版。大力发展会展经济，连续举办五届五金机电博览会，累计成交额235亿元。主动融入“双循环”新发展格局，鼓励企业开展网上销售、直播带货；积极培育外贸企业，发展“邵东总部+国外生产基地”新模式，谋划全球战略布局。全市拥有外贸企业414家，2021年实现进出口总额122.5亿元，增长12%；今年1-6月份，外贸进出口报关累计实现83.3亿，预计同比增长50%左右。利用60万在外邵商的优势，大力开展“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”，鼓励乡贤助力乡村振兴，建设更多乡村工厂和就业帮扶车间，率先推进共同富裕。

坚持以民为本，民生福祉不断增强。2021年民生支出占一般公共预算支出73.1%，城镇登记失业率2.8%，城乡居民基本养老保险实现法定人员全覆盖。社会救助体系不断完善，城乡最低生活保障、特困供养救助标准和救助水平均超出省市指导标准。公共服务不断优化。教育事业加快发展。2021年投入资金6.1亿元，新建学校10所，改扩建学校99所。近年来共新增学位2.5万个，义务教育“大班额”全面消除，连续两年获评全省教育强县（市）。医疗服务体系日益完善。市人民医院和中医医院成功创建三级医院，人民医院东扩、中医医院整体搬迁快速推进。标准化卫生室实现行政村全覆盖，基本构建起“15分钟城市社区健康服务圈”和“30分钟乡村医疗卫生服务圈”。公共文化基础设施日趋完善。农家书屋和村（社区）综合文化服务中心惠及千家万户，荫家堂修缮工程全面完成，贺绿汀故居成功申报省级爱国主义教育基地，袁国平故居正在修缮扩建。生态环境持续改善。纵深推进污染防治攻坚战。深入开展大气、水、土壤污染防治行动，10个乡镇污水处理厂正在加快建设，10月份将全面建成，实现乡镇污水处理厂全覆盖；严格落实河（库）长制，加强饮用水源环境整治，开展入河排污口排查，完成桐江流域及黑臭水体治理，全市主要流域内水质均达到地表水Ⅲ类标准；全面推行林长制，完成人工造林1.86万亩，开展建筑施工、粘土砖厂、渣土扬尘、餐饮油烟等专项整治，2021年空气质量优良率94.2%，打造生态宜居邵东。

来源|邵东市融媒体中心

作者|邓星照 赵宇峰 编辑|魏鹏程