2017年3月9日，融资贵融资难依然困扰中小微企业发展。这引起了全国人大代表、全国工商联副主席、陕西荣民控股董事局主席史贵禄的高度关注。他在两会期间带来了关于加快中小微企业健康持续发展的建议。

李克强总理在政府工作报告中表示，2017年要持续推进“大众创业、万众创新”。要加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。 

史贵禄对此表示赞同和响应，他根据陕西省的实际情况提出，经济要快速发展，要有活力和竞争力，不仅需要“顶天立地”的大型企业，更需要“铺天盖地”的中小微企业。近年来，我国中小微企业得到了快速发展，中小微企业及私营个体户已经超过1.2亿户，占企业总数的99.7%，提供就业岗位80%以上，提供新增就业岗位90%以上，自主创新75%以上，国内生产总值贡献率70%以上，给国家上缴税费50%以上。

史贵禄强调，和江浙相比，目前陕西省中小微企业数量少、质量差、个头小。陕西省经济要快速发展、要有活力、产业结构要进一步合理、要实现追赶超越的目标，必须依靠大量中小微企业。为此，他就加快中小微企业健康持续发展提出了以下几点建议：

其一，要进一步落实市场准入。近两年来陕西省准入了部分项目，但是，这些项目投资过大，当前的中小微企业无法投资得起。建议：进一步落实总理报告中凡是国家准入政策没有限制的领域一律放开，如基础配套设施、轨道交通、城市公共服务体系等有关领域，一律放开。

其二，进一步落实解决融资难融资贵。李克强总理在政府工作报告中提出要解决中小微企业融资难融资贵的问题。要着力做好以下工作：要加大国有银行包括股份制银行对企业的支持力度，制定具体办法，解决中小微企业融资难和融资贵；要建立健全政策性银行，对中小微企业给予定向支持；国家财政预算要拿出部分资金，与社会资金捆绑成立担保公司，解决小微企业无抵押等问题；要提供丰富的金融产品、强有力的金融服务平台，多成立几家民营银行，支持小微企业发展。

其三，进一步落实税费减免。李克强总理在政府工作报告中提出小微企业的所得税减半征收优惠由过去的30万元提高到50万元。史贵禄认为这个力度不够。就目前看，我国中小微企业的税赋总体上还是比较重，小微企业起步艰难、发展缓慢，建议：凡是年营业收入低于50万元的，一律免收营业税；凡是年营业收入低于100万元，主要涉及创新、生态、环保等领域的行业，特别是能带来大量就业岗位的，三年免除营业税。

其四，进一步落实简政放权。李克强总理在政府工作报告中提出要进一步加大简政放权的力度。近几年，国务院下放了700多项行政审批事项，今年又下放了160多项。建议各级政府部门要落实好五个方面的工作：进一步减少审批手续，清理和规范各项行政事业性收费；抓紧将已经没有职能的行政部门合并撤销；凡市场自身能解决的问题由市场自身来解决，凡由政府提供服务的项目，采取购买方式，政府不应再直接承办；政府应该加强对市场的有效监管，促进放管结合、法制建设等落地；加大政务大厅的建设力度，应大力推进“一个窗口进，另一个窗口办结”的工作机制，切实提高服务效率。

心系中小微企业的史贵禄，仔细阅读并关注了政府工作报告中提出的一系列扶持民营企业发展的政策举措，比如2017年给企业减税3500亿元、减费2000亿元，以及放宽非公经济市场准入，凡是法律没有限制的行业和领域一律放开，凡是向外资企业开放的领域都要向民营企业放开，凡是影响市场公平竞争的不合理行为都要坚决制止等等，他表示：“这些政策措施对增强企业发展信心具有很大的推动作用。”