高标准编制国土空间规划 着力提升城市发展品质
——专访宜宾市自然资源和规划局党委书记、局长刘征宇
市委六届二次全会、市委经济工作会和市“两会”,吹响了宜宾奋进新征程的冲锋号。自然资源规划系统肩负着经济社会发展“规划引领、管控约束、要素保障”重任,如何立足自身实际,为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市发挥好基础性、引领性、支撑性作用?近日,记者就相关问题专访了宜宾市自然资源和规划局党委书记、局长刘征宇。
记者:请问刘局长,您怎么理解和认识市委六届二次全会、市委经济工作会和市“两会”,对于自然资源规划系统坚定发展信心、谋划未来工作的重大意义?
刘征宇:市委六届二次全会、市委经济工作会和市“两会”是在宜宾全面开启加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市新征程背景下召开的三个非常重要的会议,谋划站位高远、蓝图鼓舞人心,对推动宜宾未来五年乃至更长时期发展具有重要且深远的意义。
全会作出的两个《决定》,对全面巩固党史学习教育成果、推动绿色低碳优势产业高质量发展进行全方位安排部署,充分体现了市委深入贯彻落实党中央和省委决策部署的思想自觉和行动自觉,体现了全面服务碳达峰碳中和战略的坚定决心,为推动优势产业绿色低碳发展指明了方向、明确了路径、划定了重点。市委经济工作会和市“两会”对2022年乃至今后五年宜宾的经济社会发展作出安排部署,全面释放出“开局即决战、起步必冲刺”的强烈信号,为自然资源规划系统做好各项工作提供了遵循、指明了方向、增强了信心。
记者:自然资源规划系统将如何学习、宣传好市委六届二次全会、市委经济工作会和市“两会”精神?
刘征宇:学习宣传贯彻市委六届二次全会、市委经济工作会和市“两会”精神,是当前和今后一个时期重要的政治任务。自然资源规划系统迅速传达学习三个会议精神,要求全系统干部职工自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上,落实到具体目标任务上,以更高要求、更严标准、更实举措,全力做好自然资源规划各项工作,确保“十四五”开好局、新征程起好步。
记者:自然资源规划系统将如何立足自身实际,贯彻落实好市委六届二次全会、市委经济工作会和市“两会”精神?
刘征宇:自然资源是经济社会发展的物质基础,自然资源的管理水平、规划设计和落实水平关系着城市高质量发展,关系着人民对美好生活的向往,责任重大、使命光荣。自然资源规划系统要勇担全市经济社会发展“规划引领、管控约束、要素保障”重任,围绕三个会议的既定目标,增强责任担当、提升能力水平、加强压力传导、形成强大合力,推动自然资源规划工作迈上新台阶、取得新成效。
要坚持规划引领,构建发展新格局。围绕宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市、加快建成高品质生活宜居地,高标准编制国土空间规划,科学布局交通、科教、文旅、医疗等服务设施,统筹好生产、生活、生态空间布局。
要加强要素保障,挖掘存量保发展。一要用好增量,做好项目包装、精准投放指标;二要盘活存量,依法、公开、高效组织实施土地供应,着力为全市城镇建设、产业发展、交通枢纽、生态环保、民生工程等各领域建设发展提供有力的用地保障支撑;三要节约集约,以供给引导需求,充分挖掘存量土地资源潜力;四要拓展用地,继续推进城乡建设用地增减挂钩项目,进一步优化建设用地结构和空间布局,着力缓解城市建设用地供需矛盾。
要严格用途管制,强化耕地保护。在国土空间规划中落实全市至2035年耕地保有量和永久基本农田保护面积。坚决制止新增耕地“非农化”“非粮化”行为。严格落实分区分类用途管制制度,严控各类建设、造林占用耕地尤其是占用永久基本农田,构建“早发现、早制止、严查处”的常态化监控机制,严厉打击破坏耕地行为,“零容忍”查处新增问题。严格耕地保护责任考核,构建耕地“数量、质量、生态”三位一体保护新格局。
要着力生态保护和修复,促进生态系统质量稳中向好。持续开展自然资源生态保护和系统修复,落实最严格的耕地保护制度,促进自然资源节约集约高效利用,以强有力规划刚性约束和自然资源要素支撑,确保发展蓝图落地见效,为宜宾加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市、高质量建成成渝地区双城经济圈经济副中心,提供最有效、最可靠、最迅捷的规划保障和资源保障。