●图为中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国

“河南省南阳市市委书记朱是西在全市优化营商环境大会上掷地有声地接连提出了七个问题，从提的这些问题内容，可以看得出，南阳市正在经历一场全面、深刻的谋变。”8月24日，中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国在接受本报记者采访时说。

此前的8月18日，在南阳市优化营商环境大会上，市委书记朱是西掷地有声地向全市领导干部接连提出七个问题，分别是：为什么那么多企业对营商环境不满意?为什么我们的市场主体和企业数量少、占总人口的比重低?为什么企业和群众找政府办事这么难?和沿海发达地区相比，我们到底差在哪儿?我们要求大家努力工作是为了谁，我们不努力工作是为什么?建设新兴区域经济中心、加快高质量跨越发展到底靠什么?营商环境连续排名靠后，是我们笨吗?

杨建国告诉记者，朱是西书记向全市领导干部提出的七个问题，表明这场“南阳巨变”触及到了最基石的部分，像发展的空气和水一样的营商环境。

为什么说南阳必须谋变?

杨建国认为，首先，在“十四五”开局起步、全面建设社会主义现代化国家开启新征程的紧要关头，习近平总书记亲临南阳视察，看特色产业、话乡村振兴、谈中医药发展，主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会，深刻阐明了事关南阳长远发展的根本性、方向性、全局性问题，是新时期南阳发展的总纲领、总遵循、总指引，为南阳高质量跨越发展提供了千载难逢的重大历史机遇，南阳必须谋变，加快高质量跨越发展。

其次，河南省委、省政府明确支持南阳建设新兴区域经济中心、打造全国性综合交通枢纽，南阳在全省乃至全国大局中的地位和作用日益凸显。这道新命题，要求南阳必须全面谋变。

第三，南阳叠加着一系列重大优势、发展势能，包括黄河流域生态保护和高质量发展、大别山革命老区振兴发展、汉江生态经济带、淮河生态经济带等国家战略叠加，在双循环新发展格局下，南阳将成为构建新发展格局、畅通国内大循环的重要通道和链接。

这样的优势、势能，推动南阳必须谋变。

南阳谋变的关键在哪?

杨建国认为，南阳市明确紧紧围绕国家重大战略、全省发展大局，积极争取、不断提升发展定位，从区域中心城市到新兴区域经济中心、全国性综合交通枢纽，从高质量建设大城市到争取省域副中心城市，定位日益清晰、地位日益凸显。只要咬定青山不放松，持续加力推进，就一定能加快建成新兴区域经济中心，努力争取省域副中心城市。

这套新逻辑，最关键的理念是八个字：“项目为王”“产业立市”。

朱是西书记多次强调：制造业是国民经济的重要支柱，是名副其实的“国之大者”，南阳与先进地区的差距，主要差在工业、弱在企业，要实现高质量跨越发展，工业必须强，制造业必须立起来、挑大梁。

在招商方法方面，朱是西书记强调要发扬“六皮”招商精神，即硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮、饿着肚皮、合不上眼皮，深入开展产业链招商、资本招商、市场招商、专业化招商、科研招商、行业协会招商、以商招商、大员招商，形成项目建设常态长效机制。

在招商区域上，紧盯长三角、珠三角、京津冀等重点地区，瞄准世界500强、中国企业500强、中国民企500强、优秀上市企业和大型央企，瞄准辐射带动整合力强、投资规模大、投资强度高、成长性好、科技含量高、财税贡献大、产出效益优的好项目。

7月下旬以来，特锐德·特来电集团、中兴环保集团、曲江新鸥鹏文化教育控股集团、新鸥鹏渝洲教育产业集团等四大集团陆续在南阳考察洽谈后，纷纷致函南阳市委市政府，准备在南阳就智慧城市、产业园区、跨境电商、文旅产业、大学等行业投资近700亿元。

三个关键词：企业家、万人助万企以及干部作风

围绕服务企业和企业家，近日，朱是西书记以挂号信的形式，给全市300名企业家每人邮寄一封热情洋溢的信件，信件结尾还附上自己电话，这是南阳有史以来第一次。

以这封挂号信为开端，南阳围绕企业和企业家队伍，密集出台了一系列新策：南阳把每月16日定为全市“企业服务日”，集中解决企业存在的困难和问题;出台《关于加强企业家队伍建设的意见》、设立“南阳市企业家节”。

围绕企业和企业家精神的具体实践，南阳市积极、扎实、深入、高效推进“万人助万企”活动，把服务企业作为重要工作摆上重中之重的位置，坚持领导带头、率先垂范，深入联系企业排查解决矛盾问题，当好企业的“金牌店小二”，加快营造良好营商环境，让企业在南阳顺心放心安心舒心发展。

企业是市场的主体，是市场化改革的主角。他们最了解市场、最关注趋势、最了解技术、最熟悉企业的上下游产业。从这个意义上说，尊重市场规律，说到底就是要尊重企业的主体地位;尊重企业的主体地位，就是要尊重企业家这个企业的灵魂，弘扬企业家精神。

杨建国告诉记者，南阳市针对企业和企业家的一系列新策，正是尊重市场规律，从市场出发，优化营商环境的重要举措。