访谈简介

解读习近平哈萨克斯坦之行：欧亚国家关系发展迎来新机遇

访谈背景

　　应哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫总统邀请，2017年6月7日至10日，中国国家主席习近平将对哈萨克斯坦进行国事访问并出席上海合作组织成员国元首理事会第十七次会议和阿斯塔纳专项世博会开幕式。此访是中方成功举办“一带一路”国际合作高峰论坛后习近平主席首次出访，是今年中国对哈萨克斯坦和欧亚地区的一次重大外交行动。习主席此访对促进中国同哈萨克斯坦等欧亚国家关系发展有何推动作用？对推动上海合作组织持续健康稳定发展具有重要意义？邀请国际问题专家为您做详细解读。

• 主持人

      习近平主席此次出访哈萨克斯坦以及出席上合组织阿斯塔纳峰会取得了哪些成果？有哪些亮点？

• 嘉宾张喜云

      习近平主席此次出访哈萨克斯可以说是成果丰硕，亮点纷呈。首先是习主席和纳扎尔巴耶夫总统，两国元首积极评价中哈建交25年来双边关系发展巨大成就，规划了两国下阶段合作的重点方向和领域。对中哈关系下一步的发展，重点做哪些工作以及未来的发展方向达成了非常重要的共识而且非常具体。其次是充实了中哈全面战略合作伙伴关系的内容，具体来讲就是“五个对接”即：加快推进“一带一路”建设同“光明之路”新经济政策对接，实现两国发展战略深度融合。重点是实现新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚经济走廊建设同哈萨克斯坦打造国际物流大通道战略对接，国际产能合作同哈萨克斯坦加快工业化进程对接，中国陆海联运优势同哈萨克斯坦东向海运需求对接，“数字丝绸之路”倡议同“数字哈萨克斯坦”战略对接。五个方面列得非常具体、非常明确。

  　　中哈关系保持稳定健康发展，已成为睦邻友好和互利合作的典范。此次出访不仅是习主席四年内第三次访问哈萨克斯坦，也将是习主席同纳扎尔巴耶夫总统的第十六次会晤。如此密切之互动，可见中哈两国关系之不一般，两国领导人的高频次互访对于推动中哈两国关系发展具有重要作用。习近平出访哈萨克斯坦意义重大，它将进一步提升中哈政治互信与发展战略对接，尤其是推动“一带一路”倡议的继续落实将为地区合作带来新机遇。

• 关贵海

      习近平主席这次出席阿斯塔纳峰会取得丰硕成果，主要有以下几点：一是决定给予印度、巴基斯坦上合组织成员国地位，实现首次扩员。二是决定继续弘扬“上海精神”，加强新老成员密切配合。三是决定共同推动国际秩序朝更加公正、合理方向发展，推动构建人类命运共同体。四是高度评价今年5月在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛，支持“一带一路”建设同区域合作倡议和各国发展战略开展对接合作。五是决定继续加强安全、经济、人文等领域合作，包括切实落实本次会议签署的《上合组织反极端主义公约》，促进本地区贸易和投资便利化，夯实各领域合作的民意基础。充分彰显了“一带一路”倡议在上合组织内部深入人心的程度。通过阿斯塔纳峰会，进一步，强化了中国理念、中国方案、中国风格等一系列新时期中国特色大国外交的引领作用，加深了中哈两国以及上合组织成员国在互信、互利、加速战略对接、构建利益和命运共同体等方面的认识。

• 主持人

      中哈两国元首共同出席在中国国家馆举行的中哈亚欧跨境运输视频连线仪式，您如何看待习主席参加的这次活动？中哈亚欧跨境货运班列的启动将对中哈两国以及欧亚的发展繁荣产生怎样的影响？

• 嘉宾张喜云

      中哈两国元首共同出席在中国国家馆举行的中哈亚欧跨境运输视频连线仪式，正如习近平主席在致辞中所说，中哈亚欧跨境货运班列的启动不仅惠及中哈两国，而且将为“一带一路”沿线有关国家创造更多运输便利和合作机遇，体现丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的有机对接。哈萨克斯坦作为最大内陆国，它非常需要一个出海口，它的物流出境，往北走俄罗斯，往东甚至往南，包括东南亚，都得要经过中国，连云港对哈萨克斯坦的物流流通起来，动起来，提升哈萨克斯坦自己国内的物流水平，非常非常重要。同时对我们来说，它是推进“一带一路”建设在交通基础设施互联互通的具体内容和体现，连云港作为东部沿海地区迅速发展的国际海港，从连云港到霍尔果斯将近五千公里，中欧班列的开通对提升对中哈两国以及欧亚的发展繁荣将会产生积极的影响。

• 主持人

      中方倡议的“一带一路”建设和哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策相辅相成，未来如何更加有效对接，您的建议是什么？

• 嘉宾张喜云

      “一带一路”合作倡议是习近平主席2013年9月在哈萨克斯坦提出来的，哈萨克斯坦的最高领导人纳扎尔巴耶夫以及哈萨克斯坦的政府，响应的非常快。中国和哈萨克斯坦在共建“一带一路”方面进展最快也最全面，包括法律基础，也包括具体的合作项目等等。这种对接符合我们“一带一路”的理念，“一带一路”不是我们中方单方面搞什么，而是本着互利共赢的原则去共同推进“一带一路”建设。中方倡议的“一带一路”建设和哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策相辅相成，双方有共同的需求，有共同的利益。4年来，中哈共建“一带一路”合作进展顺利。丝绸之路经济带建设与“光明之路”新经济政策实现了对接合作，包括连云港中哈国际物流基地、霍尔果斯国际边境合作中心在内的一系列大型标志性项目进展顺利；阿拉木图大口径钢管厂、科斯塔奈州江淮汽车组装企业等17个早期收获项目已经或即将启动建设，涉及项目总金额近120亿美元等等，中哈两国的务实合作，对哈发展自身经济、推动中亚整体基础设施建设有利，从中国角度讲，推进西部地区发展、实现自身平衡发展，也离不开与邻国的密切互动。

• 主持人

      今年是中哈建交25周年，您如何评价当前的中哈关系？站在新的起点上，对于未来如何建设更高质量的中哈关系，您的期待和建议是什么？

• 嘉宾张喜云

      哈萨克斯坦是中国的友好邻邦和全面战略伙伴。建交25年来，中哈关系保持稳定健康发展，已成为睦邻友好和互利合作的典范。中国同哈萨克斯坦，两国人民的交往历史很长，我们在历史档案馆就有很多当时清朝的皇帝和哈萨克当时的领导人相互通信的文字档案。哈萨克斯坦独立之后，中阿关系的发展，迎来一个新的时期，也迎来一个很重大的发展。特别是十八大之后，中国提出了新的外交理念，我们的外交实践也有很多创新，中哈关系在这几年发展得就更快，就提高到更新、更高的水平，实实在在地务实合作的项目，对接的很快，建设得也很快，很多项目真是展示了中国速度。双边合作的基础非常扎实，两国人民相互了解也非常深，我们对哈萨克的文化、哈萨克人民对我们的文化，了解得也都非常透。两国比邻而居，这又是经济合作的一大优势。习主席这一次同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫又就下一步中哈关系发展大的方向进行了讨论，对未来两国的重点合作领域也做了规划。下一步就是落实好两国领导人达成的重要共识，把双边关系搞得更好，让中哈合作的成果惠及两国及两国人民。

• 主持人

      上合组织阿斯塔纳峰会，印度、巴基斯坦正式加入了上海合作组织，这是上合组织成立来的首次扩员。对此您如何看待？印巴的加入对未来上合组织的发展产生什么影响？

• 关贵海

      印、巴加入上合，是上海合作组织发展的历史性新阶段，表明了上合组织的吸引力、凝聚力和国际影响力的稳步提升。上合组织在安全、经贸等领域合作的空间、模式出现了新的机遇和选项。但是也不能不承认，扩员后的上合组织面临着一些潜在的困难，包括，能否坚持组织内部的团结和协商一致原则，会不会因成员国之间的领土争端带给组织的安全合作更多的不确定性等等。但我认为，面对和化解难题是一个国际组织成长的必经之路，成员国特别是组织内的大国，有能力本着“上海精神”找到新团队里的最大公约数，让上合组织焕发出新的活力。

• 主持人

      如何解读习近平主席在上合组织阿斯塔纳峰会上的讲话？

• 关贵海

      习近平主席在讲话中建议各方巩固团结协作、携手应对挑战、深化务实合作、拉紧人文纽带、坚持开放包容，建设安全稳定、发展繁荣的共同家园。

  　　中国非常重视上海合作组织对维护地区和平与稳定、促进区域内经济合作和共同发展与繁荣进程中的主导作用，始终站在全局和长远的立场上，认真、务实地推进组织内的各领域合作和交流，上海合作组织的灵魂，在我看来是“上海精神”，是该组织区别与其他国际组织的重要标志之一，中国一向以上合组织的团结、互利、互谅、平等为宗旨，从不把自己的利益和诉求强加于其他成员国。所以，习主席的讲话我认为充分体现了中国的大国胸怀、大国担当，既针对当前国际和地区形势的现实，又具有远见卓识，为上合组织的长远发展指明了方向。

• 主持人

      “一带一路”合作与上合组织区域合作机制互为机遇、互动发展，这已成为上合组织成员国的共识。请问，“一带一路”建设对促进上合组织经济合作有哪些影响？

• 关贵海

      上合组织的重点职能是成员国和地区内安全和稳定，但中国一向认为，经济协调发展、国民安居乐业才能才从根本上解决安全与稳定问题，因此，中国一直积极推动组织内的经济合作，包括提议建立上合开发银行、建立自贸区、推进贸易投资和道路交通便利化等建设性方案等等。中国循序渐进地推动着与成员国的包括能源设施项目在内的双边经贸、投资合作，并取得了公认的成效，而丝绸之路经济带倡议的提出和实施，是中国与成员国通过互利合作实现共同发展的水到渠成的新阶段。习主席此次提出利用上合组织平台深化“一带一路”建设，为上合组织成员国拓展合作提供了新的可能，未来在“一带一路”倡议不断深化的背景下，上合组织各成员国间的合作必将得到全面和质的提升。

• 关贵海

      上合组织的重点职能是成员国和地区内安全和稳定，但中国一向认为，经济协调发展、国民安居乐业才能才从根本上解决安全与稳定问题，因此，中国一直积极推动组织内的经济合作，包括提议建立上合开发银行、建立自贸区、推进贸易投资和道路交通便利化等建设性方案等等。中国循序渐进地推动着与成员国的包括能源设施项目在内的双边经贸、投资合作，并取得了公认的成效，而丝绸之路经济带倡议的提出和实施，是中国与成员国通过互利合作实现共同发展的水到渠成的新阶段。习主席此次提出利用上合组织平台深化“一带一路”建设，为上合组织成员国拓展合作提供了新的可能，未来在“一带一路”倡议不断深化的背景下，上合组织各成员国间的合作必将得到全面和质的提升。